โครงการนี้จัดให้หน่วยงานรัฐในท้องถิ่นกำหนดเพดานปริมาณการปล่อยก๊าซคาร์บอนฯ ของบริษัทภาคอุตสาหกรรมต่างๆสู่ชั้นบรรยากาศ ซึ่งหากต้องการปล่อยก๊าซคาร์บอนฯสู่ชั้นบรรยากาศเกินกว่าปริมาณที่กำหนด จะต้องซื้อคาร์บอนเครดิตจากโรงงานหรือบริษัทอื่นที่ปล่อยก๊าซคาร์บอนฯต่ำกว่าเกณฑ์ โดยหน่วยงานท้องถิ่นจะออกใบรับรองสำหรับทุกๆตันของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หรือก๊าซเรือนกระจกตามที่ได้รับอนุญาต หากเกินกว่าที่กำหนดจะมีค่าปรับต่อการก่อมลพิษ